就跟城里人一样咱也上班拿工资
阎彤 摄J124就业是民生之本，关系着千家万户的衣食来源，让老百姓有业可就，可以说是安邦定国的根本，也是社会和谐的基石。过去的5年间，北京市在促进就业方面做了大量工作，而统筹城乡就业便是其中一大亮点。过去，就业促进工作的重点总是放在城镇居民身上，京郊农民由于大多从事农业种植，因此就不存在就业难的问题。后来，随着城镇化的快速发展，越来越多的农民 上楼 了，农村富余劳动力开始向非农产业和城镇转移，大量的农民开始进城务工。但是，由于城乡统筹就业机制的缺乏，进城务工农民在职业选择、职业培训、劳动保障等方面无法享受与城镇居民相同的待遇，从而影响了劳动力在城乡间的合理流动，延缓了城乡一体化劳动力市场的形成。惠民生讲百姓自己的故事一产农民成了二产员工在顺义国际鲜花港的种植大棚里，公司员工王海玲、张凤荣正在聚精会神地工作。他们正在做的活计叫 点种 ，这跟粗放型的 撒种 可不是一个概念，名副其实的是 点 用一根细长的牙签蘸上水，把小得跟芝麻粒儿一般大的麦秆菊的种子挑起来，然后按照地上一个个的洞穴，挨个把种子点进去。那个精细劲儿就像大姑娘绣花。他们弯着腰，一步一挪，种子点得精准而熟练。 咱也跟城里人一样上班了。我们就是鲜花港的正式职工，不是花农，也不是花工！ 王海玲管自己正在从事的活计叫 上班 ，是按月领工资的，这跟过去农民给自己干活、给自己养花完全不是一个概念。57岁的王海玲过去是顺义区红寺村土生土长的农民，种地是她唯一的收入来源。后来，在这片土地上建起了国际鲜花港，很多和王海玲一样的村民被招聘进来，成了鲜花港的正式员工。农民就这样变身成了工人。鲜花港作为企业跟他们签订正式的劳动合同，他们也开始过上了跟城里人一样的日子 每天按点上下班，按月领工资。然而，最让王海玲惊喜的是，当了半辈子农民的自己，竟然也能跟城里的职工一样上了 五险 ，看病和将来的养老问题也都解决了。她一个月的工资在2500元左右，有时还能达到3000元，干3个月就能赚到过去自己种地、打零工一整年的收入。顺义区人力社保局说，像王海玲这样的情况，叫做 推进一产就业员工化 ，这也是顺义区在促进农民就业方面的一大特色。他们坚持 农民不离土地，就近就业 的原则，鼓励村集体经济组织依法成立股份公司，散户农民用土地、大棚等生产资料入股，并作为企业员工实现就业。农民依然发挥自己的特长，从事农业种植，手头的活计没变，但是性质却发生了根本转变。农民种地不再犯愁种什么、怎么种，也不用再担心收成不好、销路不畅，这些问题都是公司的事情，他们只是按月领取稳定工资。通过推进一产农民就业员工化，农民签合同、上保险、保工资，从而实现与城镇劳动力一样的待遇。我的这5年农家院里走出 外交大使 在平谷区*松峪乡雕窝村，有个名叫 如意农家院 的农家小店名声在外，店主叫崔玉芝，原本就是一名普普通通的农家妇女，她通过参加区劳动和社会保障局职业技术学校组织的创业培训，掌握创业相关知识，从而自主创业，踏上了小康之路。2003年非典期间，崔玉芝多方筹措，用20万元起家，盖起一座一次可接纳30人住宿、100人同时就餐的农家小院，取名 如意农家院 。经过一番精心的准备，2004年4月，如意农家院开业了。让崔玉芝没想到的是，她接待的第一批客人竟是北京外国语大学的师生，他们一来就被漂亮又整洁的农家小院吸引住了。崔玉芝用真心和热情招待了这些国外友人。他们高兴而来、满意而归，打响了开业的第一炮。现在，北京外国语大学每年都要组织师生来她家小住，崔玉芝已经扮演起 外交大使 的角色来。虽然打了个漂漂亮亮的头仗，可是农家院开了一阵子之后，生意就没有那么红火了，崔玉芝开始感觉到自己在管理方面的很多不足，比如说，她不明白怎么做资金预算，不知道如何管理手下的人员，更不懂得市场营销策略，怎么才能把农家院的牌子打出去，吸引更多的客人，这些问题成了她心里的一块石头。这时，正巧听说区职业技术学校要在村里组织创业培训，崔玉芝第一个就跑去报了名，培训的效果不错，曾经困扰自己的问题都找到了原因和解决的方法。崔玉芝又重新上路了。如果说过去的经营是摸着石头过河，现在总算是有章可循了。现在的如意农家院，院里栽满了葡萄和红果树，春天花香四溢、秋天硕果累累，院外栽种的小葱、韭菜、小白菜随吃随采，既美化环境，又能吃上新鲜可口的蔬菜，让客人吃好、玩好，有到家的感觉。这些都引来不少的回头客，就这样一传十、十传百，崔玉芝的生意从此火了起来。在创业培训班里，她还学会不少针对特产研发的特色菜，自己做起了烤全羊，成了客人每来必点的招牌菜。络时代，信息就是第一生产力。崔玉芝以前在村里的成人学校学过一些络知识，她常常去农家院的宣传页上看游客们的评论，虚心接受大家的意见，还通过络接受订单。她的农家院开业10年来，顾客已经遍布各地，其中还有日本、德国、澳大利亚、朝鲜以及台湾、香港等地的客人。去年一年崔玉芝就接待了6000多人，入账十几万元。*策前景就业*策从城乡覆盖向城乡统一转变北京市人力资源和社会保障局就业促进处处长刘小*说，在实现了主要*策城乡覆盖之后，未来几年，北京市的就业*策将向城乡统一转变。针对各类城乡劳动群体就业特点的不同，合理划分*策功能，提高促进就业的实效。这包括扩大鼓励单位招用的补贴*策范围和项目；完善灵活就业的社会保险补贴*策，使其成为年龄偏大、技能偏低的城乡就业困难人员的就业主渠道；完善社会公共岗位和社区公益性就业组织的安置*策，增强公益性岗位应对危机、 托底 安置、维护稳定的就业资源储备功能。服务上，在将公共就业服务向农村延伸的基础上，着力城乡公共就业服务的均等化和服务水平的全面提升。重点强化城乡基层公共就业服务平台建设，通过升级改造街道（乡镇）社会保障事务所基础设施，加强信息化建设，统一服务项目、流程、标准，规范管理服务行为，建立并实行绩效考评制度，开展公众满意度测评等措施，努力使城乡劳动者获得实在、有效、优质的公共就业服务。 J205 宋溪制图 H185