财经2012年年终盘点:那些人和他们追逐的梦
郭树清
改革,是最大的红利。
2012年,在中国财经界,一些变化可喜地发生着。
其中,有敢于和美国总统叫板的中国民企,有平均每5天出台一个新*的股市“治市”之策,电子商务的发展速度把实体商业远远甩在后面……所有变革都沿着前进的方向。
而2013年,我们也许可以期待收获更多。
从“救市”到“治市”
本报
窦红梅
在2012年,证监会共制定出台了约70份法律文件,平均每5天就颁布一个“新*”。甚至在有段时间,股市节节退败、溃不成*的时候,股民呼吁郭树清“救市”,他却坚定不移地“治市”。
人物:证监会主席郭树清
“小偷从菜场偷一颗白菜,都会遭到大家谴责。但若有人从成千上万股民口袋中掏钱,却往往不会被人发觉。这就是内幕交易的实质。”中国证监会主席郭树清的这段话,是在他上任后首次就资本市场发表公开演讲时说的,被股民们戏称为“偷白菜论”。
随着“偷白菜论”的抛出,一场力度超前的打击内幕交易等证券违法行为的“郭氏风暴”掀起。2012年年初,证监会首次对并购重组委的委员开出罚单。吴建敏,身为被证监会聘任的并购重组委委员和业内资深专业人士双重身份,熟悉市场规则和相关法律规定,作为法定内幕信息知情人,却借用他人账户进行内幕交易。仅证监会披露的涉嫌非法获利金额就达60余万元。
就在吴建敏案曝光的同时,证监会相关负责人对媒体转达了郭树清的一番话。郭树清告诫全体工作人员,要时刻牢记证监会没有自身的利益,面对巨大的市场利益,切不可产生“分一杯羹”的念头。对于任何违法违规行为,证监会将采取“铁腕治*”的态度,绝不姑息。
果然,此后又有多名知名券业明星“陨落”。除了吴建敏,还有国信证券投行四部原总经理李绍武、银河证券投行原副经理张涛、招商证券(600999)保荐团队原负责人李黎明等人,均被处以重罚。与此一同增长的是2012年向证监会进行的举报数量和查案数量。前几天,证监会公布查处的唐建平操纵“航天动力(600343)”股票案,唐建平被罚3.36亿元,成为证监会史上开出的最大罚单。
除了在个案上从严查处,在制度上进行规范,显然是郭树清更为关注的。
4月28日,证监会公布新股发行改革指导意见,取消下机构3个月的锁定期;4月29日,沪深两大交易所同时发布退市方案征求意见稿;4月30日,证监会降低A股交易的相关收费标准。“五一”小长假刚过不久,证监会要求进一步落实上市公司现金分红制度,从严格细化信息披露的角度增强上市公司现金分红的透明度,督促上市公司强化回报股东的意识。
“对于股市的下跌,监管部门应该承担一定的责任。”但郭树清认为,只有运用法治的方法调整和处理复杂的利益关系,才能形成有利于市场机制作用发挥的环境和条件。
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